2020年9月，中國明確提出“雙碳”目標。當前，中國經濟正在加速推進綠色轉型。在此背景下，財聯(lián)社推出“碳訪談”欄目，對話官員、企業(yè)家、學者等各領域人士，為中國的“雙碳”之路建言獻策。有色金屬行業(yè)是我國“雙碳”行動的重點領域。近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），提出對有色金屬行業(yè)提出了多項要求和目標。如何實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的目標？ “雙碳”目標下，有色金屬行業(yè)和企業(yè)面臨哪些發(fā)展機遇？如何構建有利于碳減排的產業(yè)布局？針對這些市場擔憂，財聯(lián)社對全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長葛洪林進行了專訪。在葛洪林看來，有色金屬行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的任務依然十分艱巨。有色金屬行業(yè)的“雙碳”行動還必須以優(yōu)化產業(yè)結構、利用清潔能源、擴大回收利用、加強技術創(chuàng)新、建設綠色環(huán)境為重點。碳排放權交易體系和參與等方面要統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)籌推進。 “通過多方努力，行業(yè)有望在2025年實現(xiàn)碳達峰目標。”葛洪林還指出，“雙碳”目標下，我國有色金屬行業(yè)面臨多重機遇。 “與‘雙碳’經濟相關的風電、光伏、新能源電池、輕量化汽車等領域對有色金屬的需求不斷增加，新興礦產的開發(fā)將成為拉動我國有色金屬需求的新增長點。 “黑色金屬。此外，再生有色金屬行業(yè)將獲得新的發(fā)展機遇等。”葛洪林說。另外值得注意的是，《規(guī)劃》還指出建立有利于碳減排的產業(yè)布局。葛紅林在采訪中透露，截至2022年6月末，西部地區(qū)電解鋁產能3196萬噸，占全國的72.5%。未來仍有350萬噸產能待轉移。 “有色金屬行業(yè)通過努力，可以實現(xiàn)2025年碳達峰的目標?！必斅?lián)社：《規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降大于全社會，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。您認為實現(xiàn)這一目標的核心是什么以及如何實現(xiàn)？葛紅林：工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境部印發(fā)的《工業(yè)領域碳達峰實施方案》提出了2025年的具體行動目標。 ——黑色金屬企業(yè)，有望實現(xiàn)這些目標。 2025年之前，有色金屬行業(yè)達到碳達峰的核心是深化供給側結構性改革，堅持總量控制，推廣低碳技術，構建綠色模式，提高發(fā)展質量。堅持總量控制，是指在保證產業(yè)鏈、供應鏈自主可控的前提下，通過合法化、市場化手段，嚴格控制電解鋁等高耗能、高排放產品的總量。如果總量得到控制，碳排放總量就不會繼續(xù)擴大。我們還要堅持推廣低碳技術。許多已成功開發(fā)的低碳技術可以有效降低碳排放強度。在全行業(yè)推廣這些先進技術，必然會取得顯著的減碳效果。例如，如果用新型陽極替代碳陽極，生產一噸電解鋁的直接碳排放量將減少一噸以上。按3900萬噸產量計算，可減少碳排放4000萬噸以上。建立綠色模式也很重要。電解鋁供電模式轉型對于有色金屬行業(yè)減少碳排放具有重要意義。如果清潔能源電力占我國電解鋁生產用電量的30%以上，那么我國每噸電解鋁碳排放量可降至8噸以下，比2020年減少三分之一，即相當于減少約1億噸碳排放。最后，以提高產業(yè)發(fā)展質量推動產業(yè)發(fā)展，成為我國有色金屬工業(yè)發(fā)展的必然選擇。近年來，行業(yè)發(fā)展模式已從爭奪資源能源消耗轉向依靠技術創(chuàng)新。在資源能源消費總量增量有限的情況下，工業(yè)增加值實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。

“十三五”期間，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降19.6%。通過努力，2025年的目標是可以實現(xiàn)的。 “有色金屬行業(yè)‘雙碳’行動需要多方面協(xié)同發(fā)力、協(xié)同推進?！必斅?lián)社記者：《方案》聚焦重點行業(yè)，制定鋼鐵、建材、石化、有色金屬等行業(yè)碳達峰實施方案。其中，有色金屬方面，特別提出堅持電解鋁產能總量限制。到2025年，鋁與水直接合金化比例提高到90%以上，再生銅、再生鋁產量分別達到400萬噸、1150萬噸，再生金屬供應比例達到90%以上24%。到2030年，電解鋁使用可再生能源的比例將提高到30%以上。總體來看，目前有色金屬行業(yè)和企業(yè)的綠色低碳發(fā)展狀況如何，如目前鋁水直接合金化比例、再生金屬產能、能源利用情況等？實現(xiàn)《規(guī)劃》中提到的目標還面臨哪些挑戰(zhàn)？葛洪林：有色金屬行業(yè)是我國“雙碳”行動的重點領域。 2020年，行業(yè)能源消費量約為2.56億噸標準煤，占全國能源消費總量的4.8%。其中，電解鋁生產是能源消耗大戶，用電量約5035億千瓦時，占全國用電量的6.7%。以此計算，鋁冶煉行業(yè)碳排放量接近5億噸，約占行業(yè)碳排放量的70%。實現(xiàn)“雙碳”目標是行業(yè)的當務之急。推廣鋁液直接生產鋼坯的短流程一體化發(fā)展模式，是電解鋁行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減碳、降低成本等多重目標的重要舉措。短流程一體化模式減少了鋁液鑄造和鋁錠重熔的工序，可降低能耗3%左右，燒損降低0.8%，每噸鋁材節(jié)約800元以上。目前，國內鋁液直接合金化的比例已近70%。從產業(yè)布局來看，還有進一步提升的潛力。銅、鋁等有色金屬具有良好的回收性能，回收有色金屬的能耗遠低于礦物原料。每噸再生銅、鋁、鉛的能耗分別是原生銅、鋁、鉛的27%、4%和22%。 2021年，我國再生有色金屬產量達到1572萬噸，同比增長8.41%，已在國內供應中占據(jù)重要地位。其中，再生銅產量365萬噸，約占國內銅供應量的25.7%；再生鋁產量800萬噸，約占國內鋁供應量的17.6%。由于我國是全球最大的有色金屬消費國，且國內廢舊有色金屬積累量仍在不斷增加，因此再生有色金屬行業(yè)潛力巨大。盡管取得了巨大成就，但有色金屬行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的任務仍然十分艱巨。尤其是面對碳捕集利用技術開發(fā)尚未啟動等一系列挑戰(zhàn)，皮江法鎂工藝的“雙碳”作用路徑仍在探索中，新型陽極的開發(fā)電解鋁發(fā)展滯后，統(tǒng)一的碳核算標準體系尚未完善。例如，2021年我國電解鋁生產用煤電占全部用電量的77%，遠高于煤電51%的全國平均水平。因此，有色金屬行業(yè)“雙碳”行動必須協(xié)同發(fā)力，推動在優(yōu)化產業(yè)結構、利用清潔能源、擴大回收利用、加強技術創(chuàng)新、構建綠色體系、參與碳排放等方面全面推進。貿易。 “新興礦產將成為拉動有色金屬需求的新增長點，再生有色金屬行業(yè)將獲得新的發(fā)展機遇?！必斅?lián)社：剛才您提到國家鋁水直接合金化比例有進一步提升的潛力，再生有色金屬行業(yè)也大有可為。從業(yè)主角度看，“雙碳”政策下有色金屬行業(yè)和企業(yè)有哪些機遇？葛洪林：經過多年發(fā)展，我國有色金屬工業(yè)產量、消費量、貿易量連續(xù)多年位居世界第一，牢固確立了全球有色金屬工業(yè)大國地位，基本滿足了我國有色金屬工業(yè)的需求。國家經濟和社會發(fā)展。在“雙碳”目標下，我國有色金屬行業(yè)面臨多重機遇，包括：深化供給側結構性改革、實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展。 “雙碳”目標的提出和實施，有利于進一步推進供給側結構性改革，加快有色金屬行業(yè)化解過剩產能和產業(yè)結構調整。

通過推動產能置換，化解重點行業(yè)產能過剩風險，倒逼不具備競爭力的產能退出，行業(yè)內技術裝備先進的企業(yè)將獲得競爭優(yōu)勢，促進行業(yè)整體發(fā)展質量的提升。工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的增長點。低碳經濟背景下，傳統(tǒng)礦產資源需求增速放緩，鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略性新興礦產地位持續(xù)上升。與“雙碳”經濟相關的風電、光伏、新能源電池、輕量化交通等領域對有色金屬的需求不斷增加。例如，在新能源汽車發(fā)展的帶動下，全球鋰市場從2015年的16萬噸（碳酸鋰當量）飆升至2021年的60萬噸，六年內幾乎翻了兩番。又比如，隨著光伏產業(yè)的發(fā)展，我國多晶硅產量從2015年的17萬噸猛增至2021年的51萬噸，六年間年均增速達20%，占全球產量的比重也不斷提升。從2015年的17萬噸增長到2021年的51萬噸，增長48.6%，2021年上升到79.7%。新興礦產的開發(fā)將成為拉動我國有色金屬需求的新增長點。再生有色金屬產業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。我國有色金屬消費量早已超過世界一半，國家積累了大量可回收利用的鋁、銅等“城市礦產”資源。預計“十四五”期間，我國每年將產生廢鋁、廢銅等廢有色金屬約1500萬噸。這樣，生活垃圾資源再利用將為自主供應提供有力支撐，再生有色金屬產業(yè)將獲得新的發(fā)展機遇。科技進步注入新動能?？茖W技術是第一生產力，“雙碳”目標催生新的技術需求。在“雙碳”經濟發(fā)展的推動下，當前動力電池、光伏等新能源材料的迭代速度正在加快。鋰離子電池一問世就面臨鈉離子電池、氫燃料電池的競爭；硅基光伏也開始面臨鈣鈦礦光伏的競爭。歸根到底，無論是鋰離子電池與鈉離子電池的競爭，還是硅基光伏與鈣鈦礦光伏的競爭，都是有色金屬材料之間的競爭。正是這種競爭為行業(yè)提供了技術。進步提供了新的動力來源。 “要加強技術研究，優(yōu)化能源結構，激發(fā)碳市場活力，提高資源利用率。”財聯(lián)社：有色金屬企業(yè)如何適應“雙碳”目標和高質量發(fā)展新要求？您對有色金屬企業(yè)有什么幫助？建議？葛洪林：碳達峰和碳中和是世界各國的共同努力。有色金屬企業(yè)也必須盡快為低碳經濟發(fā)展模式做好準備，推動產業(yè)升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。近年來，行業(yè)骨干企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略部署和實際情況，制定了各自的“雙碳”行動計劃，目前正在組織實施。為了推進這項工作，從有色金屬協(xié)會的行業(yè)角度，我有幾點建議：一是要加強工藝技術研究和創(chuàng)新。要以企業(yè)為主體，通過產學研聯(lián)盟，圍繞關鍵共性問題和顛覆性技術開展技術研究和創(chuàng)新，實現(xiàn)“雙碳”目標。力爭突破碳捕集利用技術、皮江法鎂法減碳技術、電解鋁新型陽極技術等，支撐行業(yè)“雙碳”行動。還要推動能源消費結構優(yōu)化。在考慮清潔能源豐富地區(qū)生態(tài)承載能力的前提下，向可再生能源豐富地區(qū)轉移，積極消納風電、光伏可再生能源，從源頭減少碳排放。特別是研究推動電解鋁等高耗能行業(yè)與風電、光伏、儲能分布式電網(wǎng)有效融合，解決風電、光伏消納問題。激發(fā)碳交易市場活力。要積極創(chuàng)新發(fā)展模式，充分利用碳交易機制，激發(fā)碳交易市場活力，借鑒國內外成功經驗，鼓勵有色金屬企業(yè)積極參與建立碳交易市場。打造負碳產業(yè)集群，加快產業(yè)低碳轉型。還要提高資源的綜合利用率和循環(huán)利用率。特別是加強電解鋁、再生鋁和鋁加工產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快產品回收利用，努力提高再生鋁回收利用水平和比例，進一步提高再生鋁短流程直供比例。鋁液等

“截至2022年6月末，西部地區(qū)電解鋁產能3196萬噸，占全國總量的72.5%?！必斅?lián)社記者：《規(guī)劃》提出構建有利于碳減排的產業(yè)布局。要落實好石化產業(yè)規(guī)劃布局方案，科學確定東、中、西部產業(yè)定位，合理安排建設順序。引導有色金屬等行業(yè)產能有序向可再生能源豐富、資源環(huán)境資源可持續(xù)的地區(qū)轉移。據(jù)您了解，目前高耗能產業(yè)向部分地區(qū)（如西部地區(qū)）轉移的情況如何？葛洪林：黨的十八大以來，我國有色金屬行業(yè)堅決貫徹綠色發(fā)展理念。通過“綠色礦山”“清潔工廠”建設，行業(yè)“全生命周期綠色”發(fā)展取得了豐碩成果，為行業(yè)“碳達”奠定了基礎。 “達峰、碳中和”行動奠定了堅實的基礎。習總書記代表國家鄭重承諾履行“雙碳”義務和目標后，全行業(yè)積極響應，取得了重要成果。一是加快布局結構調整，推動高耗能產業(yè)向水電、風電、光伏等清潔能源豐富地區(qū)轉移，減少煤炭等傳統(tǒng)能源消耗，減少碳排放二氧化碳排放量。特別是通過產能置換，在總量控制的前提下，將耗電較大的電解鋁產能推廣至云南、四川等水電資源豐富的西部地區(qū)，增加“綠色電力”的使用。全國電解鋁產量。截至2022年6月末，西部地區(qū)電解鋁產能3196萬噸，占全國的72.5%。未來仍有350萬噸產能待轉移。二是轉變發(fā)展模式，努力消納更多風電、光伏等可再生能源。過去，為解決自主供給問題，我國電解鋁產業(yè)通過“煤電鋁”聯(lián)營模式發(fā)展，成為全球最大的電解鋁生產國。隨著時代的進步，采用燃煤發(fā)電的自備電解鋁電廠顯然不利于“雙碳”目標的實現(xiàn)。目前，我國電解鋁行業(yè)自有電廠建設基本停止，包括風電、光伏等在內的電網(wǎng)電力保障比例大幅提升，為進一步消納可再生能源創(chuàng)造了條件。當然，水電、風電、光伏等清潔能源豐富的地區(qū)在承接高耗能產業(yè)轉移時也面臨著一些問題，如基礎設施配套不足、相關要素不配套等，特別是協(xié)調性問題。各方利益。由于產業(yè)轉移過程中產業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的利益取向不可能完全一致，一些政策的實施需要大量的工作，甚至可能會造成一些波折。但只要我們牢牢把握正確的方向，堅持下去，就一定能夠推動“雙碳”目標的實現(xiàn)。推動高耗能產業(yè)向清潔能源豐富地區(qū)有序轉移，首先要堅持在總量控制的前提下再優(yōu)化、再調整、再布局，加快淘汰先進產能落后產能，將項目配置到清潔能源豐富地區(qū)。能源消耗水平較高的地區(qū)要提高清潔化、集約化、現(xiàn)代化水平，降低單位產品能耗和碳排放。清潔能源豐富地區(qū)要多措并舉，保障高耗能產業(yè)轉移的電力需求。一方面，要加快電源建設，優(yōu)化電力運行調度，實現(xiàn)水電峰枯期有效銜接，保障穩(wěn)定供電，提高風電、光伏清潔能源消納比重，降低高耗能企業(yè)用電成本。另一方面，充分發(fā)揮清潔能源豐富地區(qū)的政策優(yōu)勢，通過稅收、金融信貸優(yōu)惠政策，大力營造良好營商環(huán)境。